«ΣΦΙΓΓΕΙ Ο ΚΛΟΙΟΣ» ΓΙΑ ΤΗ ΧΩΡΑ ΜΑΣ-ΠΛΗΘΑΙΝΟΥΝ ΤΑ… ΜΗΝΥΜΑΤΑ ΠΕΡΙ ΕΞΟΔΟΥ ΑΠΟ ΤΗ ΣΕΝΓΚΕΝ

«Περιφρουρήστε καλύτερα τα σύνορά σας», το συμπέρασμα της έκθεσης αξιολόγησης εφαρμογής της Συνθήκης Σένγκεν από την Ελλάδα «Έχετε αμελήσει τις υποχρεώσεις σας», το μήνυμα στην χώρα μας-Συστάσεις και διορία 3 μηνών στην Ελλάδα«Τα δακτυλικά αποτυπώματα δεν εισάγονται συστηματικά στο σύστημα και τα ταξιδιωτικά έγγραφα δεν ελέγχονται συστηματικά», αναφέρθηκε στο Κολέγιο ΕπιτρόπωνΠώς μπορεί να μετατραπεί σε «αποθήκη μεταναστών» η Ελλάδα

Είναι συνεχή τα «χτυπήματα» των Ευρωπαίων για τη χώρα μας σχετικά με τη φύλαξη των συνόρων, που εάν συνυπολογίσει κανείς και τα σενάρια περί «έξωσης» της χώρας μας από τη ζώνη Σένγκεν τότε καταλαβαίνει πόσο κακό είναι το κλίμα για την Ελλάδα στις τάξεις των Ευρωπαίων αξιωματούχων.

Μάλιστα, το σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης εφαρμογής της Συνήθης Σένγκεν από την Ελλάδα αναδεικνύει το «κενό ασφαλείας» στον έλεγχο των ελληνικών συνόρων και στη διαδικασία ταυτοποίησης προσφύγων και μεταναστών,

όπως παρουσιάστηκε στο κολέγιο των Επιτρόπων που συνεδρίασε νωρίτερα σήμερα.

Το σχέδιο έκθεσης – που δεν δημοσιοποιείται – βασίζεται σε αιφνίδιες επιτόπιες επισκέψεις στα ελληνοτουρκικά χερσαία σύνορα, καθώς και στη Χίο και τη Σάμο, το διάστημα 10 – 13 Νοεμβρίου 2015.

Σε αυτό αναφέρεται, πως «τα δακτυλικά αποτυπώματα δεν εισάγονται συστηματικά στο σύστημα» και ότι «τα ταξιδιωτικά έγγραφα δεν ελέγχονται συστηματικά για τη γνησιότητά τους ούτε αντιπαραβάλλονται με σημαντικές βάσεις δεδομένων ασφαλείας».

Η έκθεση, αν και αναγνωρίζει ότι «οι ελληνικές αρχές υφίστανται πιέσεις», υπογραμμίζει ότι «η διαδικασία ταυτοποίησης και καταγραφής παράτυπων μεταναστών δεν είναι αποτελεσματική, ότι τα δακτυλικά αποτυπώματα δεν εισάγονται συστηματικά στο σύστημα και ότι τα ταξιδιωτικά έγγραφα δεν ελέγχονται συστηματικά για τη γνησιότητά τους ούτε αντιπαραβάλλονται με σημαντικές βάσεις δεδομένων ασφαλείας, όπως το SIS (σύστημα πληροφοριών Σένγκεν), η Ελλάδα αμελεί σοβαρά τις υποχρεώσεις της και ότι υπάρχουν σοβαρές αδυναμίες στη διενέργεια ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα Ιντερπόλ και άλλες εθνικές βάσεις δεδομένων».

Με βάση αυτές τις διαπιστώσεις, το σχέδιο έκθεσης καταλήγει στο συμπέρασμα ότι «η Ελλάδα αμελεί σοβαρά τις υποχρεώσεις της και ότι υπάρχουν σοβαρές αδυναμίες στη διενέργεια ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα, οι οποίες πρέπει να εξαλειφθούν και να αντιμετωπιστούν από τις ελληνικές αρχές».

Το σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης Σένγκεν για την Ελλάδα, το οποίο συνέταξαν από κοινού εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και εκπρόσωποι της Επιτροπής, θα διαβιβαστεί τώρα στην επιτροπή αξιολόγησης Σένγκεν, η οποία θα διατυπώσει τη γνώμη της. Στη συνέχεια, η έκθεση αυτή θα εγκριθεί από την Επιτροπή με εκτελεστική πράξη.

Ο επίτροπος Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων Δημήτρης Αβραμόπουλος μετά τη συνεδρίαση του Κολεγίου επιτρόπων έκρουσε πολλαπλά καμπανάκια κινδύνου.

«Εάν θέλουμε να διατηρήσουμε έναν εσωτερικό χώρο ελεύθερης κυκλοφορίας, οφείλουμε να διαχειριζόμαστε καλύτερα τα εξωτερικά μας σύνορα. Αυτό σημαίνει ότι μπορούμε να διαφυλάξουμε τον χώρο Σένγκεν μόνον εάν εφαρμόζουμε τους κανόνες που τον διέπουν. Η Επιτροπή παρακολουθεί συνεχώς την εφαρμογή των κανόνων Σένγκεν σε όλα τα κράτη μέλη Σένγκεν. Το σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης Σένγκεν για την Ελλάδα εξετάζει τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων κατά τη διάρκεια επίσκεψης αξιολόγησης που πραγματοποίησαν εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και της Επιτροπής τον Νοέμβριο. Η έκθεση αυτή δείχνει ότι υπάρχουν σοβαρές ελλείψεις στη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της χώρας. Γνωρίζουμε ότι, εν τω μεταξύ, η Ελλάδα άρχισε να καταβάλλει προσπάθειες για να διορθώσει την κατάσταση και να συμμορφωθεί με τους κανόνες Σένγκεν. Απαιτούνται ουσιαστικές βελτιώσεις για να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή της διαδικασίας υποδοχής, καταγραφής, μετεγκατάστασης ή επιστροφής των μεταναστών, ώστε να αποκατασταθεί η κανονική λειτουργία της Συνθήκης Σένγκεν, χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα. Αυτός είναι ο απώτερος κοινός μας στόχος.»

Τί γίνεται όταν ένα κράτος-μέλος αμελεί τις υποχρεώσεις του στο πλαίσιο των κανόνων Σένγκεν

Εάν μια έκθεση αξιολόγησης Σένγκεν καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το αξιολογούμενο κράτος μέλος «αμελεί σοβαρά τις υποχρεώσεις του στο πλαίσιο των κανόνων Σένγκεν» και εάν υπάρχουν «σοβαρές ελλείψεις στη διενέργεια ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα», η Επιτροπή μπορεί να προτείνει συστάσεις, που πρέπει να εγκρίνει το Συμβούλιο, σχετικά με τη λήψη διορθωτικών μέτρων για να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις που διαπιστώθηκαν κατά τη διάρκεια της αξιολόγησης. Προκειμένου να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με αυτές τις συστάσεις, η Επιτροπή μπορεί, βάσει του άρθρου 19α του Κώδικα Συνόρων Σένγκεν, να υποδείξει στο αξιολογούμενο κράτος μέλος να λάβει συγκεκριμένα μέτρα, όπως η ανάπτυξη ευρωπαϊκών ομάδων συνοριοφυλάκων, ή η υποβολή στρατηγικού σχεδίου το οποίο θα καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο το εν λόγω κράτος μέλος θα διαθέσει το δικό του προσωπικό και εξοπλισμό για την αντιμετώπιση των ελλείψεων. Οι προτάσεις της Επιτροπής πρέπει να εγκριθούν από επιτροπή των κρατών μελών με ειδική πλειοψηφία. Το αξιολογούμενο κράτος μέλος έχει τότε προθεσμία τριών μηνών για να ολοκληρώσει τις διορθωτικές δράσεις.

Σε περίπτωση που, μετά την παρέλευση τριών μηνών, εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές ελλείψεις και τα μέτρα που έχουν ληφθεί δεν επαρκούν για την κατάλληλη αντιμετώπισή τους, η Επιτροπή δύναται να ενεργοποιήσει την εφαρμογή της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 26 του Κώδικα Συνόρων Σένγκεν.

Σύμφωνα με το άρθρο 26 του Κώδικα Συνόρων Σένγκεν, εάν τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 19α δεν είναι αποτελεσματικά, το Συμβούλιο μπορεί, με βάση πρόταση της Επιτροπής, να συστήσει σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη να επαναφέρουν τους συνοριακούς ελέγχους στο σύνολο ή σε συγκεκριμένα τμήματα των εσωτερικών συνόρων του(ς) ως λύση εσχάτης ανάγκης, προκειμένου να προστατευθεί το κοινό συμφέρον στον χώρο Σένγκεν. Η σύσταση του Συμβουλίου πρέπει να εγκριθεί με ειδική πλειοψηφία.

Σύμφωνα με το άρθρο 26, και στις εξαιρετικές περιστάσεις που περιγράφονται ανωτέρω, οι έλεγχοι μπορούν να επαναφερθούν για διάστημα που δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες. Το μέτρο αυτό μπορεί να παραταθεί για επιπλέον εξαμηνιαίες περιόδους μέχρι και δύο έτη.

Τα Σκόπια και όχι η Ελλάδα είναι τα ευνοημένα της υπόθεσης του προσφυγικού προβλήματος καθώς όπως μαρτυρά η επιστολή του Ζαν Κλοντ Γιουνκέρ ηα σύνορα της Ευρώπης φτάνουν μέχρι τα ελληνοσκοπιανά σύνορα.

Όπως δείχνει η επιστολή τού προέδρου της Κομισιόν, προς τον Σλοβένο πρωθυπουργό, την οποία έχει στη διάθεσή του το Politico, ο Ζαν Κλοντ Γιουνκέρ τάσσεται υπέρ της πρότασης να ενισχυθούν τα σύνορα των Σκοπίων με την Ελλάδα, έτσι ώστε να ανακοπεί η ροή των προσφύγων προς τον βορρά με την στήριξη της Ε.Ε.

Επιστολή Γιούνκερ για «έξωση»της Ελλάδας από την Ευρώπη που θα την κάνει «αποθήκη μεταναστών»

Σύμφωνα με αυτό το σχέδιο, οι περισσότεροι πρόσφυγες που έχουν φτάσει στην Ελλάδα, θα παραμείνουν εδώ ανακουφίζοντας με αυτό τον τρόπο τις χώρες διέλευσης, και τελικά την Αυστρία και την Γερμανία.

«Καλωσορίζω την πρότασή σας» έγραψε ο Ζαν Κλοντ Γιούνκερ στον Σλοβένο πρωθυπουργό διαβεβαιώνοντάς τον για την στήριξη της Κομισιόν στο σχέδιό του το οποίο προβλέπει ότι όλες οι χώρες της Ε.Ε. θα προσφέρουν βοήθεια στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας μέσω της απόσπασης αστυνομικών/επιβολής του νόμου, και μέσω παροχής εξοπλισμού ώστε να υποστηρίξει τους ελέγχους στα σύνορα της.

Δεδομένου ότι η ΠΓΔΜ δεν είναι μέλος της Ε.Ε., ο Γιουνκέρ είπε ότι οι ευρωπαϊκές χώρες θα πρέπει να καταλήξουν σε διμερείς συμφωνίες με την κυβέρνηση των Σκοπίων ώστε να αναπτύξουν αστυνομικές δυνάμεις στα σύνορα με την Ελλάδα. Οι κανόνες που ισχύουν για την υπηρεσία προστασίας των συνόρων της ΕΕ επιτρέπονται μόνο για αποστολές εντός της ΕΕ, όχι για την «ανάπτυξη των αξιωματικών στο πλαίσιο μίας κοινής επιχείρησης της Frontex στο έδαφος μιας τρίτης χώρας».

Η πρόταση που έκανε ο Γιούνκερ τον περασμένο Δεκέμβριο για ενίσχυση της Frontex θα κάλυπταν αυτό ακριβώς το «κενό», σημειώνει το Politico, και θα άνοιγαν τον δρόμο για αποστολές της εκτός της επικράτειας της Ε.Ε.

Στην επιστολή του ο πρόεδρος της Κομισιόν τονίζει επίσης ότι οι χώρες που βρίσκονται κατά μήκος της μεταναστευτικής οδού στα Δυτικά Βαλκάνια, είτε ανήκουν στην ΕΕ είτε όχι, θα πρέπει να ενημερώνουν τις γειτονικές χώρες για τους πρόσφυγες.

Αξίζει να σημειωθεί πάντως ότι η επιστολή Γιούνκερ έρχεται την στιγμή που η Ελλάδα έχει δεχθεί σκληρή κριτική από την Γερμανία και την Αυστρία, δύο χώρες που έχουν προειδοποιήσει με αποπομπή από την ζώνη Σένγκεν στην περίπτωση που δεν κάνει περισσότερα για ελέγξει τα σύνορά της τόσο στον βορρά όσο και στον νότο.

Επιπλέον, ο πρόεδρος της Κομισιόν σημείωσε ότι η πρόσβαση στις χώρες σε όλο το μήκος της διαδρομής θα πρέπει να απαγορεύεται σε όσους δεν δικαιούνται ασύλου ή διεθνούς προστασίας.

Όσον αφορά στους μετανάστες που έχουν φτάσει ήδη στην Ευρώπη, τα κράτη μέλη της ΕΕ «και τα μη κράτη μέλη της ΕΕ στην οδό των Δυτικών Βαλκανίων θα πρέπει επίσης να αποτρέπουν ενεργά υπηκόους τρίτων χωρών να εγκαταλείψουν την περιοχή τους με μη εξουσιοδοτημένο τρόπο διασχίζοντας τα σύνορα πέραν των σημείων συνοριακής διέλευσης, ή πριν να καθοριστεί το νομικό καθεστώς τους», αναφέρει ο Ζαν Κλοντ Γιούνκερ.

Το άρθρο του Politico καταλήγει αναφέροντας ότι ο αναπληρωτής υπουργός Μεταναστευτικής Πολιτικής κ. Γιάννης Μουζάλας είχε δηλώσει τη Δευτέρα στους Financial Times ότι η Αθήνα δεν είχε ενημερωθεί για το σχέδιο της Σλοβενίας. «Δεν σκοπεύουμε να μετατρέψουμε τη χώρα σε νεκροταφείο ψυχών. Δεν μπορούμε να καταλάβουμε τι είδους πολιτική είναι μία χώρα να κλείνει τα σύνορά της με την Ελλάδα», είπε ο κ. Μουζάλας.